據(jù)衛(wèi)生部相關(guān)負責人介紹，醫(yī)療機構(gòu)試行藥品招標采購工作始于1999年，在控制藥品價格、規(guī)范采購行為上取得了一定成效。2006年，國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求在全國推行探索以政府為主導、以省為單位的藥品集中采購模式。至2009年年底，這種新的采購模式在各地普遍建立。由于客觀情況和工作運行都發(fā)生了變化，需要出臺新的工作規(guī)范，以明確新的基本原則、工作框架、職責分工、工作流程、監(jiān)管內(nèi)容等。

　　《規(guī)范》提出，設(shè)立以政府為主導、以省為單位的醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購制度，要求各省（區(qū)、市）人民政府負責成立由相關(guān)部門組成的藥品集中采購工作領(lǐng)導和管理機構(gòu)，建立工作機構(gòu)和非營利性藥品集中采購交易平臺。醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購銷藥品，必須通過各省（區(qū)、市）政府建立的非營利性藥品集中采購平臺進行交易，實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺和統(tǒng)一監(jiān)管。針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中出現(xiàn)的不正之風，《規(guī)范》對集中采購機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行為提出了進一步要求，對招標采購的標準和流程做出了必要的調(diào)整。基本藥物的招標采購因在財政補償、使用范圍、配送供應(yīng)等方面有相應(yīng)要求，將另行制定具體實施辦法。

　　《辦法》要求，藥品集中采購監(jiān)督管理工作實行分級負責，以省為主，各級衛(wèi)生行政部門、監(jiān)察機關(guān)和糾風辦、物價管理部門、財政部門、工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)職權(quán)部門按照法定權(quán)限各負其責，密切配合，對集中采購中的權(quán)力運行進行全面規(guī)范和制約。同時，發(fā)揮人大、政協(xié)、社會輿論等外部監(jiān)督的作用，確保采購過程公開、公平、公正。

　　衛(wèi)生部相關(guān)負責人表示，《規(guī)范》、《辦法》按照程序標準化、運行陽光化、權(quán)力制約化的原則制定，目的是促使醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購實現(xiàn)統(tǒng)一管理，提高工作效率；分級負責，確保工作落實；加強監(jiān)督，防止集中腐��；明確目標，控制采購價格。新規(guī)的監(jiān)管對象涵蓋參與藥品采購工作的所有主體，監(jiān)管內(nèi)容涉及藥品采購工作各個方面，監(jiān)管方式推行網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控，監(jiān)管環(huán)節(jié)覆蓋采購用藥全過程。（《健康報》7月15日1版）