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      發(fā)表日期:2010年8月17日        有15135位讀者讀過此文 【字體:  
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    《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》(衛(wèi)規(guī)財發(fā)[2010]64號)出臺

    由衛(wèi)生部、國務(wù)院糾風辦、國家發(fā)改委、監(jiān)察部、財政部、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合簽發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》、《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》,已于日前正式頒布實施。以政府為主導、以省為單位,堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理,全程監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)行為等原則在新規(guī)中得以明確。

      據(jù)衛(wèi)生部相關(guān)負責人介紹,醫(yī)療機構(gòu)試行藥品招標采購工作始于1999年,在控制藥品價格、規(guī)范采購行為上取得了一定成效。2006年,國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求在全國推行探索以政府為主導、以省為單位的藥品集中采購模式。至2009年年底,這種新的采購模式在各地普遍建立。由于客觀情況和工作運行都發(fā)生了變化,需要出臺新的工作規(guī)范,以明確新的基本原則、工作框架、職責分工、工作流程、監(jiān)管內(nèi)容等。

      《規(guī)范》提出,設(shè)立以政府為主導、以省為單位的醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購制度,要求各省(區(qū)、市)人民政府負責成立由相關(guān)部門組成的藥品集中采購工作領(lǐng)導和管理機構(gòu),建立工作機構(gòu)和非營利性藥品集中采購交易平臺。醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購銷藥品,必須通過各省(區(qū)、市)政府建立的非營利性藥品集中采購平臺進行交易,實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一平臺和統(tǒng)一監(jiān)管。針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中出現(xiàn)的不正之風,《規(guī)范》對集中采購機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行為提出了進一步要求,對招標采購的標準和流程做出了必要的調(diào)整。基本藥物的招標采購因在財政補償、使用范圍、配送供應(yīng)等方面有相應(yīng)要求,將另行制定具體實施辦法。

      《辦法》要求,藥品集中采購監(jiān)督管理工作實行分級負責,以省為主,各級衛(wèi)生行政部門、監(jiān)察機關(guān)和糾風辦、物價管理部門、財政部門、工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)職權(quán)部門按照法定權(quán)限各負其責,密切配合,對集中采購中的權(quán)力運行進行全面規(guī)范和制約。同時,發(fā)揮人大、政協(xié)、社會輿論等外部監(jiān)督的作用,確保采購過程公開、公平、公正。

      衛(wèi)生部相關(guān)負責人表示,《規(guī)范》、《辦法》按照程序標準化、運行陽光化、權(quán)力制約化的原則制定,目的是促使醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購實現(xiàn)統(tǒng)一管理,提高工作效率;分級負責,確保工作落實;加強監(jiān)督,防止集中腐;明確目標,控制采購價格。新規(guī)的監(jiān)管對象涵蓋參與藥品采購工作的所有主體,監(jiān)管內(nèi)容涉及藥品采購工作各個方面,監(jiān)管方式推行網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控,監(jiān)管環(huán)節(jié)覆蓋采購用藥全過程。(《健康報》7月15日1版)



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