各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局:
根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定,國家藥品監(jiān)督管理局組織制定了《醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可辦法(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),自2003年8月1日起施行。 特此通知 國家藥品監(jiān)督管理局 二○○三年四月一日
醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可辦法(試行)
第一章總則
第一條為了保證醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性、公正性和科學(xué)性,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)可工作和監(jiān)督管理工作。
第三條國家藥品監(jiān)督管理局依據(jù)GB/T15481-2000《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》對醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系和運(yùn)行能力進(jìn)行認(rèn)可。
第四條國家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套規(guī)章、醫(yī)療器械通用和專用安全要求標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)確定醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械受檢目錄。 各醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)必須在確定的醫(yī)療器械受檢目錄范圍內(nèi)開展檢測工作。
第五條國家藥品監(jiān)督管理局的職責(zé): (一)組織對醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可評審員的培訓(xùn)及資格評定,建立醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可評審員專家?guī)臁?BR>(二)受理醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可申請。組織對申請資格認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。 (三)組織或委托對資格認(rèn)可后的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)審。根據(jù)監(jiān)督或復(fù)審結(jié)果做出維持認(rèn)可、限期改正、撤銷認(rèn)可或變更認(rèn)可范圍的決定。 (四)受理對醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可工作和對資格認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)檢測工作的申訴。
第二章認(rèn)可條件和認(rèn)可程序
第六條醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可條件: (一)醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)是具有法人資格的專職檢測機(jī)構(gòu)。 (二)已獲得計(jì)量認(rèn)證證書。具有按GB/T15481-2000《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》進(jìn)行質(zhì)量體系運(yùn)行的能力。 (三)具備受檢目錄內(nèi)醫(yī)療器械的檢測能力,檢測設(shè)備配備率不低于95%,并按標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的指導(dǎo)檢測實(shí)施的技術(shù)性文件,作模擬運(yùn)轉(zhuǎn),建立并保存原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。 (四)符合《醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)評審細(xì)則表》(附后)的要求。 (五)遵守本辦法中的有關(guān)規(guī)定。
第七條申請資格認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱申請方)可向國家藥品監(jiān)督管理局提交意向申請并可咨詢有關(guān)認(rèn)可事宜。 國家藥品監(jiān)督管理局向申請方提供最新版本的認(rèn)可規(guī)則和其他有關(guān)認(rèn)可要求的文件。 申請方辦理正式申請手續(xù)時(shí),應(yīng)填寫國家藥品監(jiān)督管理局提供的正式申請書和調(diào)查表,連同最新版本的質(zhì)量手冊及有關(guān)資料一并提交國家藥品監(jiān)督管理局。
第八條國家藥品監(jiān)督管理局審查申請方提交的資料,發(fā)現(xiàn)資料不符合要求時(shí),應(yīng)書面通知申請方。
第九條資料審查符合要求后,由國家藥品監(jiān)督管理局與申請方商定現(xiàn)場評審時(shí)間。 國家藥品監(jiān)督管理局從專家?guī)熘谐槿<医M成現(xiàn)場評審組,并將組成人員名單通知申請方。如申請方對評審人員有異議時(shí),應(yīng)及時(shí)告知國家藥品監(jiān)督管理局,由國家藥品監(jiān)督管理局決定是否調(diào)整。 國家藥品監(jiān)督管理局將調(diào)整后的執(zhí)行現(xiàn)場評審人員名單、評審日期及有關(guān)事宜通知申請方。
第十條評審組依據(jù)評審細(xì)則和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)申請認(rèn)可范圍內(nèi)的技術(shù)能力和質(zhì)量管理進(jìn)行現(xiàn)場評審。評審組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
第十一條現(xiàn)場評審結(jié)束后,評審組應(yīng)將現(xiàn)場評審的不符合項(xiàng)目書面告知申請方,同時(shí)向國家藥品監(jiān)督管理局提交評審報(bào)告。
第十二條國家藥品監(jiān)督管理局將經(jīng)審查的評審報(bào)告通知申請方。
第十三條國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)經(jīng)評審合格的申請方或在國家藥品監(jiān)督管理局同意的期限內(nèi)實(shí)施糾正措施、并經(jīng)跟蹤評審合格的申請方,向其頒發(fā)資格認(rèn)可證書。醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書有效期為5年。 對經(jīng)評審不合格的申請方或在期限內(nèi)達(dá)不到認(rèn)可條件的申請方,由國家藥品監(jiān)督管理局直接向其發(fā)出評審不合格通知書。未獲得資格認(rèn)可的申請方,于6個(gè)月后可再次向國家藥品監(jiān)督管理局提出申請。
第十四條認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)及其被認(rèn)可的醫(yī)療器械受檢目錄,由國家藥品監(jiān)督管理局列入認(rèn)可醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)名錄,予以公布。
第十五條認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)如發(fā)生影響其活動(dòng)和運(yùn)行的下述任何變化時(shí),負(fù)責(zé)人應(yīng)立即書面報(bào)告國家藥品監(jiān)督管理局: (一)醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法律地位變化; (二)醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)的高級管理人員、授權(quán)簽字人變更; (三)認(rèn)可范圍內(nèi)的重要試驗(yàn)設(shè)備、環(huán)境、檢驗(yàn)(試驗(yàn))工作范圍及試驗(yàn)項(xiàng)目發(fā)生重大改變。
第十六條認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在認(rèn)可證書有效期滿前6個(gè)月,向國家藥品監(jiān)督管理局提出維持認(rèn)可的申請。
第三章權(quán)利和義務(wù)
第十七條認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)具有下列權(quán)利: (一)有在宣傳媒介、廣告上聲明其有關(guān)檢驗(yàn)(試驗(yàn))領(lǐng)域和服務(wù)范圍被認(rèn)可的權(quán)利。 (二)有在其獲認(rèn)可范圍內(nèi)出具檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告的權(quán)利。 (三)有對國家藥品監(jiān)督管理局和評審員工作提出異議和申訴的權(quán)利。 (四)有自愿終止認(rèn)可資格的權(quán)利。
第十八條認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)有以下義務(wù): (一)醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)及其人員對被檢測單位的技術(shù)資料負(fù)有保密義務(wù),并不得從事或參與同檢測有關(guān)的醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)咨詢等活動(dòng)。 (二)向所有客戶提供的服務(wù)應(yīng)符合本辦法第三章的規(guī)定。 (三)在國家藥品監(jiān)督管理局安排的評審活動(dòng)中,認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)提供必要的設(shè)施和執(zhí)行評審組提出的驗(yàn)證試驗(yàn);為有關(guān)人員在審查文件、評審、監(jiān)督、復(fù)審和解決爭議、進(jìn)入被評審的檢驗(yàn)(試驗(yàn))范圍的實(shí)驗(yàn)室區(qū)域、查閱記錄和接觸工作人員等方面提供方便。 (四)認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)參加國家藥品監(jiān)督管理局指定的水平測試或?qū)嶒?yàn)室間的比對。 (五)認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對其出具的檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告負(fù)責(zé)。 (六)認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)對客戶提出的抱怨,應(yīng)有明確的處理程序,如在收到抱怨后2個(gè)月內(nèi)不能解決,應(yīng)將抱怨的概要內(nèi)容和處理經(jīng)過報(bào)告國家藥品監(jiān)督管理局。
第十九條在宣傳媒介,如廣告、宣傳小冊子或其他文件中表明其被認(rèn)可時(shí),應(yīng)符合有關(guān)要求。
第四章監(jiān)督管理
第二十條國家藥品監(jiān)督管理局在醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可后,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行兩次以上監(jiān)督評審,兩次監(jiān)督評審的時(shí)間間隔不超過18個(gè)月。
第二十一條國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)在人員、試驗(yàn)設(shè)備、環(huán)境、檢驗(yàn)(試驗(yàn))工作范圍及試驗(yàn)項(xiàng)目等方面發(fā)生重大變化,或客戶申訴(或其他信息表明),該醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)可能不再繼續(xù)滿足本辦法第三章規(guī)定的認(rèn)可條件時(shí),應(yīng)對醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評審。
第二十二條國家藥品監(jiān)督管理局應(yīng)定期或不定期的組織水平測試和醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)間的比對試驗(yàn)活動(dòng),并指定有關(guān)醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)參加。
第二十三條國家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)監(jiān)督評審的結(jié)果,可對已認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)做出維持認(rèn)可、限期改進(jìn)、暫停或撤銷認(rèn)可的決定。 被暫停認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu),在規(guī)定期限內(nèi),實(shí)施糾正措施,并經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局評審合格后,由國家藥品監(jiān)督管理局書面通知恢復(fù)認(rèn)可資格。
第二十四條被暫停認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu),在恢復(fù)認(rèn)可資格之前,不得發(fā)出原受檢目錄內(nèi)醫(yī)療器械的檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十五撤銷認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu),在收到撤銷認(rèn)可通知書1個(gè)月內(nèi)向國家藥品監(jiān)督管理局交回醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書。 撤銷認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)不得發(fā)出原受檢目錄內(nèi)醫(yī)療器械的檢測報(bào)告。 被撤銷認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu),可于6個(gè)月后向國家藥品監(jiān)督管理局提出重新認(rèn)可的申請。
第五章授權(quán)簽字人
第二十六條授權(quán)簽字人條件: (一)有必要的專業(yè)知識(shí),熟悉授權(quán)簽字范圍內(nèi)有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法及檢驗(yàn)程序和審核程序,能對檢驗(yàn)結(jié)果做出確切的評價(jià)。在對檢驗(yàn)結(jié)果正確性負(fù)責(zé)的崗位上任職,有一定的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)。 (二)熟悉認(rèn)可辦法、認(rèn)可條件、認(rèn)可醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)義務(wù)。 (三)了解授權(quán)簽字范圍的試驗(yàn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和定期校準(zhǔn)規(guī)定。
第二十七條授權(quán)簽字人具有以下權(quán)利: (一)有權(quán)在授權(quán)簽字范圍內(nèi)批準(zhǔn)醫(yī)療器械的檢驗(yàn)報(bào)告,在報(bào)告上簽字。 (二)有權(quán)監(jiān)督、指導(dǎo)授權(quán)簽字范圍內(nèi)試驗(yàn)人員的試驗(yàn)工作。 (三)有權(quán)拒絕在不符合要求的檢驗(yàn)報(bào)告上簽字。 (四)有權(quán)審核授權(quán)簽字范圍的試驗(yàn)過程文件,確保其準(zhǔn)確性和完整性。
第二十八條授權(quán)簽字人的義務(wù): (一)對簽字的檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告的可靠性和完整性負(fù)責(zé)。 (二)對醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的行為,有向國家藥品監(jiān)督管理局報(bào)告的義務(wù)。 (三)檢驗(yàn)(試驗(yàn))結(jié)果發(fā)生重大失誤時(shí),應(yīng)及時(shí)向國家藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。
第六章申訴
第二十九條申請方或被評審醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)對評審工作有異議時(shí),可在評審結(jié)束1個(gè)月內(nèi)向國家藥品監(jiān)督管理局提出書面申訴。
第三十條認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)對被暫停或撤銷認(rèn)可的決定有異議時(shí),可在收到通知書1個(gè)月內(nèi)向國家藥品監(jiān)督管理局反映意見,對造成暫停或撤銷認(rèn)可決定的原因作出解釋。
第三十一條客戶對通過認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)(試驗(yàn))報(bào)告的公正性、準(zhǔn)確性及維護(hù)客戶技術(shù)秘密等方面有異議時(shí),可向國家藥品監(jiān)督管理局提出書面申訴。 國家藥品監(jiān)督管理局在接到客戶或?qū)嶒?yàn)室的書面申訴后,組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,提出解決和處理意見,以書面形式通知與申訴有關(guān)的機(jī)構(gòu)或人員。
第三十二條國家藥品監(jiān)督管理局在接到申訴后6個(gè)月內(nèi)應(yīng)給予答復(fù)。
第三十三條醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)對有關(guān)成員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,可向國家藥品監(jiān)督管理局提出書面申訴。
第七章附則
第三十四條本辦法下列用語的含義是: 醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可:對醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療器械檢驗(yàn)?zāi)芰Φ恼匠姓J(rèn)。 認(rèn)可條件:醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)為獲得認(rèn)可資格必須達(dá)到的全部要求。 檢驗(yàn)報(bào)告:提供檢驗(yàn)結(jié)果和其他有關(guān)檢驗(yàn)情況的文件。 授權(quán)簽字人:經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的、允許在受檢目錄內(nèi)醫(yī)療器械檢驗(yàn)報(bào)告上簽字批準(zhǔn)的人員。 醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可評審報(bào)告:記錄醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)評審活動(dòng)和評審結(jié)果的書面文件。 醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)間的比對:兩個(gè)或多個(gè)醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu),在預(yù)定的條件下,對相同樣品的試驗(yàn)進(jìn)行組織、實(shí)施與評價(jià)。 能力測試:通過醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)之間比對試驗(yàn)來評判醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作水平的方法。 認(rèn)可范圍:醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)獲得正式承認(rèn)的檢驗(yàn)范圍。 暫停認(rèn)可:當(dāng)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)已認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)暫時(shí)不能滿足認(rèn)可條件并尚未立即糾正時(shí),暫時(shí)撤回對該醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)的某些或全部受檢檢驗(yàn)項(xiàng)目的認(rèn)可。 撤銷認(rèn)可:認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)不能滿足認(rèn)可條件,或被暫停認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)在國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的期限內(nèi)未能糾正不符合項(xiàng),或醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)提出自愿退出認(rèn)可活動(dòng)時(shí),國家藥品監(jiān)督管理局終止對該醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
第三十五條本辦法由國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
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